通用航空突出的发展重点是什么

　　烟台通用航空发展要依托航空制造业，并为航空制造业提供市场需求。航空制造业属于航空工业的范畴，定位为转型升级、结构调整的高科技产业。由于通用航空的多样性，飞机种类也就很多。造飞机须深入了解市场，把需求量大的产品放在优先位置。通过创新驱动和国际合作，提高自主研发能力。
　　2016年，我国通用航空总飞行量的构成是：飞行训练占64.6%，工业、农林业作业等飞行占17.5%，除此以外的其他飞行占17.9%。要关注这个现实构成，并对潜在市场进行分析，突出发展点。
　　大力发展飞行员培训。航空运输和通用航空快速发展，都需要补充大量飞行员。近年来，飞行员养成教育力度加大，每年毕业人数增加，但飞行技术力量不足的矛盾还没有根本缓解。截至2016年底，取得中国驾驶员执照的外籍飞行员有3155人，在各航空公司供职的有1005人。还有204名港澳台籍飞行员。目前，经民航局批准飞行训练机构的整体容量和在训人数，境外机构占比分别为56.7%和57.5%。可见，应该着力提高国内培养能力。不要担心飞行员供过于求，人力资源充裕有利于飞行队伍管理和实现有序流动，将来也可对境外输送。抓好这个点，对实施通用航空发展规划和保证航空运输发展至关重要。社会培训机构增加数量较大，要确保培训资质和毕业生质量。
　　支持发展工业、农林业航空。多年来，工业航空主要集中在为海上石油开发、国土资源普查、矿产资源勘探三个方面提供飞行服务，农林业航空主要集中在森林巡护、防治农作物和林木病虫害两个方面。这些项目，不论从推进工业和农林业现代化，还是加强生态文明建设，以及确保能源供应，都发挥着不可或缺的重要作用，应该继续给予大力支持，包括对有些项目实行补贴政策，确保稳定发展。近年来，飞播造林次数有所减少，但北方地区很多荒山尚未绿化，很有必要扩大规模。
　　切实保障航空救援。通用航空飞机用途更广、机动性更强，在抢险救灾方面堪当重任。发生地震、洪水和森林火灾后的抢险救援作业，虽然总飞行量不大，但其效用不可估量。国家和一些灾害多发地区须具备应急救援能力，并主要由政府统筹。重视根据特殊需要，配备飞机和设备，包括大型直升机、具备高原性能的救援飞机等。可考虑采用灵活办法，国家投资或补助购置，由相关企业代管，平时用于经营，灾时应急调用。
　　近年来，在发展通用航空中，小型机运输和公务机业务开展备受关注。根据航空运输大众化和普遍服务的理念，注重发展通勤航空、短途航线等，这里称作小型机运输。个人认为，应该因地制宜，在幅员很大、人口少的地区，地形复杂、地面交通不便的地区予以发展。这方面哪些按公共航空运输、哪些按通用航空来管理，需要准确界定。公务机是企业和个人自用，或为特定对象服务，属于通用航空范畴。公务机飞行曾有一段成为热门，近几年处于下滑态势。须按市场规则和国家的相关政策，保持健康发展。

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