通用航空的制约因素有哪些

　　烟台通用航空是21世纪发展迅速的空中交通方式之一，与公共运输航空共同构成民用航空的两翼，在促进经济社会发展、应对突发公共事件和抢险救灾等工作中发挥了重要作用。截至2013年底，全球通用飞机数量大约为40万架，其中美国的通用飞机数量占一半以上。而截至2014年7月底，我国通用航空企业适航在册航空器总数为1600架，通用航空发展现状与先进发达航空国家相比差距很大。因此，分析我国通用航空公司在运行中存在的制约因素与面临的难题，对进一步推动通用航空公司发展具有重要的意义。
　　业内人士指出，目前有六因素制约了通用航空发展。一是由于对通用航空的重要性认识不足，在政策导向、规划制定和决策上对通用航空都没有给予应有的重视，使得对通用航空投入少，造成通用航空飞机老旧．简单再生产都难以维持；二是各种人才外流，特别是好的飞行员外流制约了通用航空发展；三是机制不顺，通用航空企业发展缺少动力。在市场经济条件下，通用航空应是经营单位。它应和运输航空企业一样，成为独立核算、自负盈亏、自主经营的法人经济存在、发展；四是空域管制捆住了通用航空手脚。天空开放是通用航空大发展的前提。空域使用要大化，限制要小化，是航空发达国家所遵循的一条空域开发和使用的原则，也应成为我国空域管理和使用的目标：外部环境差，严重影响了通用航空发展。受空管油料和机场等多方面制约严重，突出表现在任务和航行申请审批难，机场使用难，乱收费现象十分严重；五是缺乏相应的法律法规和标准体系，也制约了通航的发展。因此建立一整套管理通航的法规和标准体系成为当务之急；六是生产单位小，缺乏统一组织管理者，制约了通用航空农业作业。
　　为扭转通用航空发展滞后难题，业内人士建议从五方面进行改革。首先需国家加大对通用航空扶持的力度。建立通用航空发展基金，对公益性质的作业给予扶持，实行机场收费补贴，降低对通用航空的收费标准，降低进口飞机的关税。其次大力开展飞行员培训和通用航空人才教育。改革飞行员的培养机制，加大飞行员培养力度。针对同行运营企业急需的管理、维修、飞行等发面的后续教育，组织培训，提高通航整体管理水平。三要调整通用航空市场准入办法，降低准入门槛，以鼓励全社会投资通用航空业。未来5年一10年间，我国应进一步对现行的通用航空市场准入机制加以改革。四要废除具体作业任务审批办法，减少行政干扰。
　　建议除法律、行政法规和国务院决定需要审批的事项外，以减少对企业正常经营活动的干扰。五要发挥协会组织的作用，搭建政府和企业的沟通桥梁。

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