我国中小型通用航空企业发展的问题有哪些

　    就通航企业规模而言，除去一些国字头企业，如中航通飞、南航通航等，大多数通航企业无论从从业人员数量还是营业收入角度来衡量，均属于中小型通用航空企业。就我国现阶段整个通用航空产业发展状况而言，中小型通航企业才是通用航空产业发展的重要力量。通航中小型企业在活跃通航市场、推动通航产业创新、完善我国交通运输网络体系、促进地方经济反战等方面发挥着举足轻重的作用。虽然近几年国家出台一系列政策扶持和引导通用航空企业发展，着力改善通航企业发展环境、加大对通航企业扶持力度，取得了显著成绩。但由于我国通用航空产业整体发展质量不高，导致通航中小型企业总体发展水平较低，存在的问题和困难不容忽视，特别是制约通航中小型企业发展的突出问题尚未取得有效解决，具体表现在如下几个方面：
　　（1）、通航中小型企业基础薄弱、发展质量偏低
　　截止2016年10月底，中国内地(包括31个省、自治区、直辖市)共有364家通用航空企业，同比增长22.15%。就企业规模而言，90%的企业均属于中小型企业。这些通航企业大多数处在通航产业价值链低端，产业结构不优，产业附加值低。多数企业属于粗放型经营模式，企业管理、文化建设、品牌经营等方面都比较落后，员工的流失率普遍偏高。此外，由于各地区经济社会发展水平、政策导向及产业布局等方面存在区域差异，不同地区的中小型通航企业发展水平及特点也存在相当大的差别。
　　（2）、市场进入壁垒高，行业垄断影响公平竞争
　　以低空空域限制为代表的行业规定仍是国内通航企业开展市场经营活动的的壁垒。虽然多年前已经提出要深入推进国家空域改革开放，已经围绕通用航空业务审批简化出台了一系列文件和指导意见，但目前看来仍然很有限度，而且因缺乏规划与科学管理造成的很多问题似乎给进一步通航业务审批开放制造了更多的阻碍。使得通航中小型企业在开展经营性生产活动过程中仍然存在非常多的限制性，增加了企业的成本。同时，国字头通航企业具有天然的优势，利用其自身的资源将业务延伸到竞争性环节，占有大量通航补贴获取竞争优势，成为中小型通用航空企业进入市场的重要壁垒。
　　（3）、通航中小型企业税负较高，企业负担较重
　　我国税制以流转税为主体，导致盈利水平较低的中小型通航企业实际税负偏重。而大型通航企业与中小型通航企业比较而言，更容易获得各种名目的直接或间接的税收优惠或财政补贴，导致其自身优势取得更好的补充。虽然国家出台了中小企业税收优惠政策，但力度有限，而且一些免税政策因认定成本较高，导致实际执行效果大打折扣。同时，一些地方执法不公也增加了中小通航型企业的负担，个别地方甚至为完成税收任务随意增加企业税负。上述这些情况，给中小型通航企业增加了沉重的负担。
　　（4）、通航中小型企业管理理念落后，企业市场活力低下
　　部分中小型通航企业股权结构较为单一，管理理念和管理水平低下，没有形成与所开展的通航业务配套的管理制度、财务制度等。同时，多数中小型通航企业没有核心技术，没有自主的核心品牌业务，增长方式较为粗放，严重缺乏中长期规划，甚至短期或近期工作计划也懒得制订，至于经营战略、应急方案和预警系统就更无从谈起，造成企业运营难度和风险增加，使得企业市场活力严重低下。
　　（5）、中小型通航企业服务体系不完善
　　所谓中小通航企业服务体系，是指为了改善中小型通航企业经营环境，促进中小型通航企业健康发展，发挥中小型通航企业在国民经济和社会发展中重要作用的软硬支持系统，它包括政策法律、行政职能、中介服务、业界互助等全部活动。总体来说，中小型通航企业服务体系所提供的服务内容与方式与企业的实际需要相比有相当的差距，存在不少的问题。
　　首先，中小型通航企业管理机构不统一，服务意识淡薄；其次，政府主导下所建立的中小型通航企业服务机构服务缺位，行政色彩较浓；再次，社会自主化中小型通航企业服务体系的服务产品匮乏，且利益要求过高；业界互助体系没有发挥应有的作用。

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